體壇周報全媒體記者馬德興報道

中國2009年齡段U16國少隊即將出戰(zhàn)月底的呼和浩特中國之隊四國賽，這不僅將是該隊自組建以來第一次公開在國內(nèi)亮相，同時也是中國男足國字號隊伍“一體化”后亮相的第一支國字號隊伍。應(yīng)該說，這是中國足協(xié)內(nèi)部在管理機制方面的一次大調(diào)整，也是向著真正的“大國家隊”邁出的實質(zhì)性一步。

①國少隊伍管理部門的變遷

關(guān)于09年齡段U16國少隊劃歸國管部的情況，記者另文中已有說明【09國少全新亮相備戰(zhàn)四國賽 考察球員更是考核主帥】，直接原因是先前08年齡段國少隊在4月份的第20屆U17亞洲杯賽上未能完成賽事任務(wù)，從管理的角度，足協(xié)將其從青少部劃歸到國管部。相比而言，國管部在國字號隊伍的管理、征戰(zhàn)大賽前備戰(zhàn)、與地方俱樂部的溝通、協(xié)調(diào)等方面更有經(jīng)驗。

在國少隊歸口管理的問題上，中國足協(xié)過去這些年來其實一直是在不斷地“折騰”，很大程度上影響到了國內(nèi)青少年足球的發(fā)展。從2017年10月份開始，足協(xié)內(nèi)部機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從蔡振華、張劍時代的“十部”突然變成一個“大超市”、猛增將近30個部門，青少年足球的管理就更是處于極其混亂的狀態(tài)，男足青訓(xùn)部、青少部、社會部等多個部門均分管涉及青少年的不同事務(wù)，另外還有一個“全國足球發(fā)展重點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(城足辦)”，主要也是負(fù)責(zé)各地的青少年足球，辦公地點也設(shè)在足協(xié)。

2019年8月，足協(xié)進(jìn)行換屆選舉，之后進(jìn)行內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整，工作部門大幅度縮減至18個，國青和國少兩支國字號隊伍的管理歸國管部，其他青少年事務(wù)則歸男足青訓(xùn)部?！俺亲戕k”因不屬于足協(xié)下屬的部門而繼續(xù)保留。這之后，足協(xié)的三位主席和副主席分管的工作和具體部門不同，某位副主席因為正好分管青少年工作，特別是“城足辦”正好負(fù)責(zé)青少年精英選拔工作，而且負(fù)責(zé)選拔的教練也全部都由其指定，于是便提出將原本應(yīng)由國管部負(fù)責(zé)的國少隊劃歸至“城足辦”名下，直至其最終離開中國足協(xié)。

2024年4月，中國足協(xié)宣布內(nèi)設(shè)機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，部門由19個壓縮為14個，其中一個值得注意的變化是重新設(shè)立“青少年足球部”，但這個部門實際是由“全國足球發(fā)展重點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”轉(zhuǎn)化而來。在足協(xié)宣布這個方案之前，曾有有識之士明確建議足協(xié)：還是將國少隊重新劃歸到“國管部”，這便于建立起真正的“大國家隊”。放眼整個亞洲乃至世界，在國字號隊伍管理上幾乎全都由一個部門實施統(tǒng)一管理，只不過部門內(nèi)部設(shè)立不同的小組，對應(yīng)管理國家隊、或青少年國家隊。而且，無論是在隊伍的管理、管理經(jīng)驗等各個方面，“國管部”較“青少部”也更為豐富，更能符合實戰(zhàn)需求。不過，這樣的建議并未得到采納。

直至此番08國少隊在沙特U17亞洲杯賽上折戟，這才讓足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)痛下決心，將國少隊重新劃歸“國管部”。而當(dāng)初國管部所提出的“大國家隊”概念，也只有在此時才能真正全方位地展開實施。

②理順管理利于09球員發(fā)展

其實，這次從09年齡段隊伍開始、包括往后各級國少隊全部劃歸國管部負(fù)責(zé)，除上述提及的原因外，還有一個更重要的情況，即09年齡段隊伍本身的“特殊性”。說得更直白些，就是：2009年齡段球員將是2032年布里斯班奧運會男足賽的適齡參賽球員。

盡管大多數(shù)球迷比較一致的看法是：以中國足球現(xiàn)有的水平，進(jìn)軍奧運足球的難度遠(yuǎn)高于國足沖擊世界杯賽的難度，畢竟奧運男足的名額又進(jìn)一步減少了，但這并不等于中國足球就應(yīng)完全放棄，更何況如今距離2032年奧運會開幕還有六七年的時間。所以，這就在很大程度上決定了2009年齡段隊伍完全有別于2008年齡段隊伍，所受到的重視程度肯定將超過08年齡段隊伍。

更何況，2008年齡段球員在完成了今年4月份的U17亞洲杯賽任務(wù)后，下一次再代表國字號隊伍參加亞洲大賽時，將是2027年的第43屆U20亞洲杯賽，但這一屆U20亞洲杯賽的適齡參賽球員是2007年齡段球員，08年齡段球員最多只能是一股“補充力量”。但2009年齡段球員在參加完2026年第21屆U17亞洲杯賽后，還將是2029年第44屆U20亞洲杯賽的主打球員，再吸納補充部分2010年齡段球員。

實際上，中國新一屆2007年齡段國青隊至今尚未對外正式宣布主教練，也未能正式組建隊伍展開過集訓(xùn)或安排國際熱身賽，其中很重要一個原因就是：08年齡段U17國少隊原來歸青少部負(fù)責(zé)，07年齡段新一屆國青隊將歸國管部負(fù)責(zé)，國管部先前是一直在等待著08年齡段隊伍完成賽事任務(wù)后再就主教練事宜進(jìn)行選擇、定奪，甚至都做好了最晚要在今年11月份卡塔爾U17世少賽后才會組建的準(zhǔn)備，而且隊伍集訓(xùn)也是原計劃要在08國少隊徹底解散后再安排。出現(xiàn)這種情況最主要就是涉及到跨部門交叉管理的問題。

設(shè)想一下，2009年齡段隊伍依然由青少部負(fù)責(zé)，假設(shè)隊伍能在2026年U17亞洲杯賽上殺入八強，這還相對好一些，畢竟隊伍還要繼續(xù)參加世少賽。但假設(shè)隊伍還是和08國少隊一樣、未能殺入亞洲前八，則對這些孩子而言，意味著他們從小就被亞洲對手甩到了身后，等升格為未來的國青隊，意味著追趕的難度將更大。而且，因為隊伍的組織、管理不在國管部，國管部就沒有相應(yīng)的編制，也就無法提前組織集訓(xùn)、安排更多的國際比賽，讓這個年齡段的球員盡可能多地積累國際比賽的經(jīng)驗。而青少部在09年齡段隊伍完成賽事之后，恐怕也沒有可能再繼續(xù)保留隊伍，于是，這個年齡段隊伍就又將處于“三不管”狀態(tài)，隊員們無疑又被耽擱了。只有等09年齡段國青隊開始準(zhǔn)備第44屆U20亞洲杯預(yù)選賽時，國管部才可能將隊員們重新組織起來。

但是，如今隨著各年齡段國少隊全部都納入到國管部的管理體系與架構(gòu)之中，不管09年齡段隊伍是否能在下屆U17亞洲杯賽上殺入八強，國管部都可以想辦法繼續(xù)保留隊伍，只不過以其他各級國字號隊伍的名義將隊員組織起來展開集訓(xùn)，并為隊伍創(chuàng)造更多的國際比賽機會。譬如，在2007年齡段國青隊組織集訓(xùn)時，可以以考察的名義，全部召入2009年齡段球員展開集訓(xùn)并安排國際比賽；等等。這就類似于最近幾年來像日本隊、烏茲別克隊等“以小打大”的情況。 當(dāng)然，前提就是所有隊伍都是在一個部門的統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)之下。

③更利于各級隊伍間的銜接

從另一個角度來說，各級國字號隊伍劃歸一個部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，在各級隊伍組織集訓(xùn)時，其實就可以考慮兼顧事宜，即各級隊伍允許更多的“跳級生”存在。

譬如，像原來08年齡段國少隊曾召入過像盧琦政、李鈞鵬兩名09年齡段“跳級生”參加集訓(xùn)，而且李鈞鵬還進(jìn)入23人報名名單參加了預(yù)選賽。本來，從隊伍的銜接角度考慮，08年齡段國少隊參加這次U17亞洲杯賽時，就完全應(yīng)該將這兩人帶上，哪怕是不打首發(fā)，現(xiàn)場經(jīng)歷和感受一下亞洲大賽的氛圍，也是有利于這兩名09年齡段小球員的成長的，而且未來09年齡段國少隊開始準(zhǔn)備下一屆U17亞洲杯賽時，就可以成為09年齡段隊伍中的絕對核心和骨干。更何況，這兩人是具備了“跳級”的能力的。但是，從備戰(zhàn)決賽階段比賽開始，這兩人就再也沒有隨隊參加過集訓(xùn)。

相比之下，像與中國08國少隊同組的烏茲別克隊、泰國隊，都有09年齡段隊員參賽。于是，等09年齡段國少隊備戰(zhàn)時，這些隊伍中的適齡球員經(jīng)歷過一屆U17亞洲杯賽時，再隨各自隊伍準(zhǔn)備第二次U17亞洲杯賽時，不管是心理還是臨戰(zhàn)狀態(tài)等都將完全不同。像當(dāng)選本屆U17亞洲杯賽最佳射手的20號阿列夫(攻入5球)就是2009年出生的，下屆依然還是鋒線絕對主力；泰國隊更是召入了一名2010年出生的小球員，就是目前在曼聯(lián)梯隊效力的14號前鋒梅克斯，可以再參加兩屆賽事。而即將到中國來參加呼和浩特四國賽的澳大利亞隊，則有3名球員參加了今年4月的U17亞洲杯賽，這3人將成為澳大利亞09年齡段國少隊的核心骨干。

這就像是今年3月份的中國國家隊、中國03年齡段U22國足各自展開集訓(xùn)時，大幅度從下一級隊伍中提拔年輕球員入隊，特別是像安東尼奧所率的U22國足，一下子從05年齡段國青隊伍中提拔了9名球員，另外還有楊皓宇這樣一名無緣U20亞洲杯賽的球員，這些球員以小打大，等未來重新回到05年齡段隊伍時，整個情況恐怕也就完全不同。

所以，08年齡段國少隊沒有“跳級生”，但接下來09年齡段國少隊組建時，或許就會涌現(xiàn)出更多的“跳級生”，而且作為管理部門，肯定也將更注重各級隊伍之間的銜接。

從這個角度來說，此番中國足協(xié)調(diào)整各級國少隊的對口管理部門，實際上整體是有利于國字號隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展的。當(dāng)然，各級國字號隊伍管理“一體化”之后，并不意味著“萬事大吉”，實際上所牽涉到的各項工作才剛剛?cè)嬲归_，需要在隨后的實踐中不斷去改進(jìn)與完善。